COMUNE DI AGIRA 
PROCEDURA APERTA
BANDO DI GARA
LAVORI DI: Adeguamento alle norme di sicurezza della scuola media “Diodoro Siculo”
C I G: 049914102F CUP: G86E08000250005
1. STAZIONE APPALTANTE: Comune di Agira via Vittorio Emanuele , 372 – 94011 Agira – Tel 0935/961111 /Fax 0935/961226
2. PROCEDURA DI GARA: Procedura aperta ai sensi della legge n. 109/94 e successive modifiche, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni (L.R. 07/03, L.R. 16/05 e L.R. 20/07).
3. LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI, ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA' DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:
3.1. Luogo di esecuzione: Comune di Agira
3.2.Descrizione: Lavori di “adeguamento alle norme di sicurezza della scuola media “Diodoro Siculo”
3.3.Importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per la sicurezza): € 212.320,27 Euro ( duecentododicimilatrecentoventi/27); categoria prevalente: OG 11 classifica I
3.4. Oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso: € __3.806,55___ Euro (_tremilaottocentosei/55);_
3.5. Lavorazioni di cui si compone l'intervento il cui importo singolarmente supera il 10% dell’importo complessivo dell’appalto:
-Lavorazioni Categoria: -Importo:
Impianto idrico antincendio, impianto di protezione contro le scariche atmosferiche e WC per disabili OG11 104,631.98
scala di sicurezza OS18_ 32.094,36
Opere edili – infissi OG1 75.593,93
3. 6. le lavorazioni della categoria prevalente “OG11” sono subappaltabili nel limite massimo del 30% ad impresa in possesso di regolare attestato di partecipazione per la categoria “ OG11”, previa specifica riserva in sede di presentazione dell’offerta;
Le lavorazioni rientranti nella categoria OS18 d’importo superiore al 10% dell’importo complessivo dell’appalto, in quanto appartenenti a categoria a qualificazione obbligatoria, non possono essere eseguite da impresa non in possesso di regolare attestato di qualificazione nella predetta categoria.
Pertanto esse, ove il concorrente non sia anche in possesso di attestato di qualificazione per la categoria “OS18 “,devono alternativamente, a scelta del concorrente:
- essere subappaltate ad impresa in possesso di regolare attestato di qualificazione per la categoria
“OS 18“ previa specifica riserva in sede di presentazione dell’offerta;
- essere scorporate, e pertanto assunte da impresa mandante in possesso della qualificazione nella categoria “OS18 “ in una riunione temporanea fra imprese di tipo verticale in cui l’impresa mandataria siaquella in possesso di regolare attestato di qualificazione nella categoria prevalente “ OG11 “.
3.7 Modalità di determinazione del corrispettivo: a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 19, comma 14, e 21, comma 1, della legge n. 109/94 e successive modifiche, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni.
4). TERMINE DI ESECUZIONE:
Giorni 300 naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori.
5)Contributo all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ai sensidell’art. 1 comma 67 della legge 23 dicembre 2005 n. 266 e della delibera dell’Autorità medesima del 24 gennaio 2008, pubblicata nella GURI n. 23 del 28/01/2008: per la partecipazione alla gara è dovuto il versamento di €. 20,00 (venti/00)
6). DOCUMENTAZIONE: Questo bando, il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto sono visionabili presso l’Ufficio tecnico nei giorni da lunedì a venerdì dalle ore 10.00 alle ore 13.00.
Presso lo stesso Ufficio è disponibile il modello della istanza e delle relative dichiarazioni appositamente predisposti per la partecipazione alla gara di cui si consiglia l’uso. Il presente bando, il disciplinare di gara ed il modello della istanza di partecipazione alla gara sono, altresì disponibili sul sito internet: www.comune.agira.en.it
Presso lo stesso Ufficio, ove sono visionabili gli elaborati grafici, il computo metrico, il piano di sicurezza, il capitolato speciale d'appalto e l'elenco prezzi, è altresì possibile acquistare copia di tutto o parte di quanto elencato, fino a sette giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, previo versamento sul c.c.p. 11548948 intestato a “Comune di Agira servizio di tesoreria Banco di Sicilia dell’importo stabilito in relazione alla documentazione richiesta; a tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione prima della data di ritiro;
7) TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:
7.1. Termine di presentazione dei plichi di partecipazione alla gara: entro le ore 09,00 del giorno 26/07/2010
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7.2. Indirizzo: Comune di Agira – Via Vittorio Emanuele 372 – 94011 Agira
7.3. Modalità: secondo quanto previsto al punto 1 del disciplinare di gara.
7.4. prima seduta pubblica presso i locali dell’Ufficio Tecnico Comunale di via Vittorio Emanuele n.372 dalle ore 10,30 del 27/07/2010 le eventuali prosecuzioni della prima seduta pubblica per l’esame della documentazione si svolgeranno nello stesso luogo, alle ore 9,00 dei successivi giorni lavorativi.
8. SOGGETTI AMMESSI AD ASSISTERE ALLE OPERAZIONI DI GARA:
I legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 10, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
9). CAUZIONE : l’offerta dei concorrenti deve essere corredata di una cauzione provvisoria e dell’impegno di un fideiussore per il rilascio della garanzia fideiussoria, nella misura e nei modi previstidai commi 1, 2, 2 bis, 2 ter dell’art. 30 della legge n. 109/94 e successive modifiche, nel testocoordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni (l.r.07/03 e l.r. 16/05).
10) FINANZIAMENTO:
i lavori sono finanziati col fondi dell’INAIL Il finanziamento sarà erogato per stati di avanzamento dell’opera, che saranno previsti in numero non superiore a due, oltre il conto finale.
I pagamenti saranno eseguiti sulla base di certificati conseguenti all’emissione di stati di avanzamento, secondo le modalità ed i tempi indicati nel capitolato speciale di appalto, e comunque solo a fronte della effettiva disponibilità presso la cassa dell’Ente delle somme accreditate da parte dell’Ente finanziatore;
Qualora, se per qualsiasi motivi l’INAIL non provvederà ad accreditare le somme necessarie, questo Comune non procederà alla consegna dei lavori, anche se aggiudicati, ed in tal caso l’impresa aggiudicataria non potrà richiedere a questo Ente alcun indennizzo per danno o mancato utile;
11) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Concorrenti di cui all'art. 10, comma 1, della legge n. 109/94 e successive modifiche, costituiti da imprese singole di cui alle lett. a), b) e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lett. d), e) ed e-bis, ai sensi degli artt. 93, 94, 95, 96 e 97 del D.P.R. n. 554/99, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 13, comma 5, della legge n. 109/94 e successive modifiche, nonché concorrenti con sede in altri Stati membri dell'Unione europea alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R. n. 34/2000.
12) CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE:
12.1 - caso di concorrente stabilito in Italia:
I concorrenti all’atto dell’offerta, a secondo se partecipano come impresa singola o consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 10 della legge n. 109/94 e successive modifiche come vigente in Sicilia, ovvero come riunione d’imprese, devono possedere:
- l’impresa singola o consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 10 della legge n. 109/94 e successive modifiche come vigente in Sicilia , attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione per la categoria e classifica adeguata ai lavori da assumere ed essere in possesso o della certificazione relativa all’intero sistema di qualità o della dichiarazione di presenza di elementi significativi e fra loro correlati del sistema di qualità rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, riportata nella attestazione rilasciata dalla suddetta SOA, ai sensi del combinato disposto dell’art.8, comma 3 lettera a) e b) della legge 109/94 e successive modifiche e integrazioni e dell’art. 4 del D.P.R. n.34/2000, con le esenzioni e le cadenze di cui alla tabella requisito qualità, allegato B, al D.P.R. n. 34/2000.
- le imprese riunite, o consorziate ai sensi delle lettere d), e) ed ebis) dell’art. 10 della legge n. 109/94 e successive modifiche come vigente in Sicilia, ciascuna impresa riunita o consorziata deve possedere attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione per la categoria e classifica adeguata ai lavori da assumere ed essere in possesso o della certificazione relativa all’intero sistema di qualità o della dichiarazione di presenza di elementi significativi e fra loro correlati del sistema di qualità rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, riportata nella attestazione rilasciata dalla suddetta SOA, ai sensi del combinato disposto dell’art.8, comma 3 lettera a) e b) della legge 109/94 e successive modifiche e integrazioni e dell’art. 4 del D.P.R. n.34/2000, con le esenzioni e le cadenze di cui alla tabella requisito qualità, allegato B, al D.P.R. n. 34/2000. Devono essere rispettate le indicazioni dell’art. 95 del D.P.R. n. 554/99 per quanto riguarda l’impresa mandataria, l’impresa mandante ed il raggruppamento nel suo complesso. A pena di esclusione devono essere indicate,per ciascuna impresa costituente il raggruppamento, le quote di partecipazione al raggruppamento;
E’ facoltà del concorrente ricorrere all’avvalimento di cui agli artt. 49, 50 e 51 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m., sotto l’obbligo, a pena d’esclusione, del rispetto di tutti gli adempimenti previsti dalle norme predette.
- caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti all’Unione europea:
I concorrenti devono possedere i requisiti dal D.P.R. n. 34/2000, accertati , ai sensi dell’art. 3, comma 7, del suddetto D.P.R. n. 34/2000,in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei
rispettivi paesi.
12.2. Certificato DURC con allegata, pena l’esclusione,copia della richiesta con attribuzione del codice identificativo pratica (C I P ) da cui si evinca che tale certificato è stato richiesto per partecipare a gare d’appalto,ovvero le singole certificazioni dell’INPS, dell’INAIL e della Cassa Edile, dimostranti la “regolarità contributiva” nei confronti di tali istituti. Ai soli fini della partecipazione, tale certificazione ha validità per tre mesi dalla data del rilascio. Tale certificazione o attestazione, in caso di R.T.I o Consorzi, deve riferirsi a tutti i componenti del raggruppamento temporaneo d’impresa o dei Consorzi.
13. TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA: _180_ giorni dalla data di presentazione;
14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
L’aggiudicazione sarà effettuata mediante il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando; il criterio del prezzo più basso è determinato, mediante offerta espressa in cifra percentuale di ribasso, con 4 cifre decimali, sull'importo complessivo a base d'asta, applicabile uniformemente a tutto l'elenco prezzi posto a base di gara secondo le norme e con le modalità previste nel disciplinare di gara. Si precisa che non si terrà conto delle eventuali cifre oltre la quarta. Si precisa, altresì che le cifre decimali debbono essere sempre indicate anche se corrispondenti a zero.
15. VARIANTI:
Non sono ammesse offerte in variante.
16.ALTRE INFORMZIONI:
16.1 CLAUSOLE DI AUTOTUTELA:
Allo scopo di contrastare i tentativi di turbativa d’asta sono previste le seguenti “clausole di autotutela” di cui al Protocollo di legalità stipulato il 12 luglio 2005 tra la Regione Siciliana, il Ministero dell’Interno, le Prefetture dell’Isola, l’Autorità di Vigilanza sui lavori pubblici, l’INAIL e l’INPS:
16.1.1 – Clausola di auto tutela n. 1
“La stazione appaltante, oltre i casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, recederà in qualsiasi tempo dal contratto, revocherà la concessione o l’autorizzazione al sub contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall’art. 11, comma 3, del D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252”.
16.1.2 – Clausola di auto tutela n. 2
“Qualora la commissione di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate o presentate ecc, il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti dell’Autorità) che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali.
16.1.3 – Clausola di auto tutela n. 3
Il concorrente dovrà dichiarare che nel caso di aggiudicazione si obbliga espressamente a comunicare, tramite il R.U.P., quale titolare dell’ufficio di direzione lavori alla stazione appaltante e all’Osservatorio regionale dei lavori pubblici: lo stato di avanzamento dei lavori, l’oggetto, l’importo e la titolarità dei contratti di sub appalto e derivati, quali il nolo e le forniture, nonché le modalità di scelta dei contraenti e il numero e le qualifiche dei lavoratori da occupare. Si obbliga, altresì, espressamente a inserire identica clausola nei contratti di subappalto, nolo, cottimo, etc., ed è consapevole che, in caso contrario, le eventuali autorizzazioni non saranno concesse”.
16.1.4. -Clausola di auto tutela n. 4 “
Il concorrente dovrà dichiarare: - di non trovarsi in situazione di controllo o di collegamento (formale e /o sostanziale) con altri concorrenti e che non si è accordato e non si accorderà con altri partecipante alle gare.
che non subappalterà lavorazioni di alcun tipo, ad altre imprese partecipanti alla gara, in forma singola o associata – ed è consapevole che, in caso contrario tali subappalti non verranno autorizzati.
che la propria offerta è improntata a serietà, integrità, indipendenza e segretezza , che si impegna a conformare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza, che non si è accordato e non si accorderà con altri partecipanti alla gara per limitare od eludere in alcun modo la concorrenza.
- che nel caso di aggiudicazione si obbliga espressamente a segnalare alla stazione appaltante qualsiasi tentativo di turbativa, irregolarità o distorsione nelle fasi di svolgimento della gara e/o durante l’esecuzione del contratto, da parte di ogni interessato o addetto o di chiunque possa influenzare le decisioni relative alla gara in oggetto. Si obbliga, altresì, espressamente a collaborare con le forze di polizia, denunciando ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale (richieste di tangenti, pressioni per indirizzare l’assunzione di personale o l’affidamento di subappalti a determinate imprese, danneggiamenti/furti di beni personali o in cantiere etc.). Si obbliga ancora espressamente a inserire identiche clausole nei contratti di subappalto, nolo, cottimo etc., ed è consapevole che , in caso contrario, le eventuali autorizzazioni non saranno concesse”. La suddetta dichiarazione è condizione rilevante per la partecipazione alla gara, sicché, qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, l’impresa verrà esclusa. La violazione di tutte le summenzionate clausole, ai sensi dell’art. 7 del summenzionato Protocollo, comporta il divieto di partecipazione per un anno alle gare di appalto bandite in ambito regionale.
16.2 -non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti che versino nelle condizioni di cui all'art. 38 comma 1 del D.L.vo n. 163/2006 e successive modifiche;
16.3 - non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che, al momento di presentazione dell’offerta, non dimostrino, con le modalità previste in questo bando e nel disciplinare di gara, la regolarità contributiva nei confronti degli enti previdenziali ed assicurativi INPS, INAIL e Cassa Edile;
16.4-saranno esclusi dalla gara i soggetti che, al momento della presentazione dell’offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 5).
16.5 -si procederà alla esclusione automatica delle offerte di maggiore e minore ribasso secondo le modalità previste dall’art. 21, commi 1 bis, 1 bis 1 e 1 bis 2 della legge n. 109/94 e successive modifiche, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni (L.R. 07/03, L.R. 16/05 e L.R. 20/07); nel caso di offerte in numero inferiore a cinque non si procede alla esclusione automatica ma la stazione appaltante ha comunque la facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse;
16.6 -saranno escluse le offerte condizionate o espresse in modo parziale, indeterminato od inesatto e con semplice riferimento ad altra offerta; quando in una offerta vi sia discordanza tra il prezzo indicato in lettere e quello indicato in cifre verrà fatta valida l’offerta più vantaggiosa per l’Amministrazione. Nel caso in cui la indicazione in cifre o in lettere della offerta non sia leggibile si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara; nel caso in cui l’offerta espressa in lettere non individui un numero correttamente determinato dal punto di vista aritmetico, sarà ritenuta valida l’offerta espressa in cifre.
16.7 - si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
16.8 -in caso di presenza di più aggiudicatari con offerte uguali si procederà per sorteggio ad individuare il vincitore della gara;
16.9 - l'aggiudicatario deve prestare la garanzia fideiussoria definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 30, comma 2, 2 bis, della legge n. 109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni e la garanzia di cui all’art. 30 comma 3 del testo coordinato e all’art. 103 del D.P.R. n. 554/1999 e s.m. relativa alla copertura dei seguenti rischi: danni di esecuzione (CAR) con un massimale pari a € __500.000,00__ e con una estensione di garanzia di € __200.000,00 _ a copertura dei danni ad opere ed impianti limitrofi; responsabilità civile (RCT) con un massimale pari a € __500.000,00__;
16.10 - si applicano le disposizioni previste dall'art. 8, comma 11-quater, della legge n. 109/94 e successive modifiche, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni;
16.11 - le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;
16.12 -nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 10, comma 1, lett. d), e) ed e-bis), della legge n. 109/94 e successive modifiche, i requisiti di cui al punto 10 del presente bando devono essere posseduti, nella misura di cui all'art. 95, comma 2, del D.P.R. n. 554/99 qualora associazioni di tipo orizzontale, e nella misura di cui all’art. 95, comma 3, del medesimo D.P.R. qualora associazioni di tipo verticale;
16.13 -gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;
16.14 - i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
16.15 - la contabilità dei lavori sarà effettuata: a misura ai sensi del titolo XI del D.P.R. n. 554/99, sulla base dei prezzi unitari di progetto. Agli importi degli stati di avanzamento (SAL) verrà detratto l'importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4 del presente bando non sia assoggettato a ribasso, con la seguente formula [SAL*(1-IS)*R] (dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/Importo complessivo dei lavori; R = Ribasso offerto); le rate di acconto saranno pagate con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
Si richiama l’obbligo dell’osservanza di quanto previsto nell’art.127 del capitolato speciale di appalto
16.16 - gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi; il concorrente dovrà inoltre dichiarare quanto previsto al superiore punto 14.4;
15.17 - i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;
16.18 - la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui ai commi 12, 12bis, 12ter, 12quater e 12 quinques dell’art 5 del decreto legge 14 marzo 2005 n. 35 convertito in legge dall’art. 1 della legge 14 maggio 2005 n. 80, come introdotto in Sicilia dall’art. 2 della legge regionale 29 novembre 2005 n. 16;
16.19 -per la risoluzione di controversie si applicano le norme di cui agli artt. 31 bis e 32 della legge n. 109/94 e successive modifiche;
16.20 - i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 196/03, esclusivamente nell'ambito della presente gara;
16.21 – ai sensi dell’art. 2 comma 2 della L.R. n. 15/2008 e s.m. e i., nell’ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell’Impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata, non si procederà alla stipula del contratto, ovvero il contratto già stipulato si intenderà risolto;
16.22 -responsabile unico del procedimento:Ing.Guido Gagliano.
Agira li __________________
(Il Dirigente)
